5月7日，中央文明办、文化旅游部联合发布《关于规范网络直播的奖励》 《关于加强未成年人保护的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了禁止未成年人参与现场奖励、严格控制未成年人从事锚、优化升级‘青年模式、建立专项服务团队等七项具体措施，从组织领导要求现场平台提高意识形态理解，加强整体协调，巩固主要责任和监督检查。
这是近两年直播行业监管中首次对未成年人保护提出专项意见。《意见》中的许多条款也继承和发扬了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未保法》）。
中国（杭州）直播电商研究院执行院长、浙江传媒学院副教授应中迪告诉新京报贝壳财经记者，这次《意见》在“优化升级‘青少年模式”、“建立专门服务团队”等方面提出了更为具体意见和办法，措施是积极的，希望能发挥作用。他建议，除了管理之外，还视策划和创作能吸引青少年的优秀作品，增加投入。
易观文化消费行业高级分析师廖旭华告诉贝壳金融记者，未成年人在主流游戏和娱乐直播中的比例很低，但虚拟主播等一些新兴内容可能相对较高。因此，如果只限制未成年人，对大多数直播平台的收入影响仍然很小。类似于游戏行业的未保监管，会影响个别品类，但不会影响市场收入，只会增加平台的合规成本和压力。
互联网分析师唐欣告诉贝壳金融记者，该意见的出台代表了未成年人参与现场奖励的危害和严重性，受到了前所未有的关注。与以往相比，《意见》明确禁止未成年人直播奖励，并提出了许多详细的管理规则，如限制高峰时段连麦（指两个以上直播间、相互接入、竞争）次数等。他建议，如果每个平台对限制未成年人参与直播和控制奖励的实施效果不佳，不排除会出台更严格的措施。
事实上，自2016年以来，随着短视频和现场直播的社会影响力逐渐增强，国家网络信息办公室、文化旅游部和公安部的监管越来越严格。2020年6月，监管达到小高潮。国家八部门联合发布了《网络直播行业专项整治和规范管理方案》，相关部门开展了一系列网络直播行业调研治理工作；2020年11月，国家广播电视总局发布《关于加强网络秀直播和电商直播管理的通知》。要求网络节目直播平台对网络主播和奖励用户实行实名制管理；同月，国家网络信息办公室还发布了《网络直播营销信息内容服务管理条例》（草案）；2021年2月，国家网络信息办公室、国家扫黄办公室等七个部门联合发布了《关于加强网络直播标准化管理的指导意见》，督促平台对锚账户进行分级管理，防止非理性和激情奖励，遏制商业营销混乱；2021年下半年，税务部门曝光了朱(雪梨)、林珊珊、黄薇(薇娅)等网络主播涉嫌逃税案件。
如何保护少年你？
如何保护少年你？
如何强制加入青少年模式还有待探索
近年来，这么多未成年人用父母的手机奖励主播(案例)，对家庭影响很大，完全禁止是好的。”虎嗅传媒MCN朱朱，联合创始人，公会合伙人，告诉贝壳财经，她的公会主要从事直播带货业务。其他受访的直播公会，MCN和平台从业者都向贝壳金融表达了类似的观点。
《意见》第二大点提出了七项具体工作措施:禁止未成年人参与直播奖励、严格控制未成年人从事主播、优化升级‘青年模式’、建立专门服务团队、规范重点功能应用、加强高峰管理、加强网络素养教育。
经过多年的发展，国内直播行业发展了娱乐节目、游戏电子竞技、户外食品、虚拟二维等多个类别，也形成了从版权到直播平台，再到公会（MCN）产业链的机构、主播和衍生品。那么，在工作中，平台和公会（MCN）机构和主播应该如何保护少年你？
我们必须服从监督，但（禁止未成年人参与现场奖励）不容易实现，因为无论是游戏还是现场直播，很大程度上是冲动消费，如果强迫用户验证是否未成年人，消费意愿会减弱，在现场平台上有五年以上的管理经验。他还补充说，他们的平台一直在退还对未成年人的奖励。但是，如果采取事后监管，很多成年人会冒充未成年人，要求退还奖励，双方都很难证明。
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互联网分析师唐欣也表达了类似的观点，‘青少年模式’最重要的是通过技术手段加强对青少年身份的识别和实时监督。”唐欣说。
中国青年研究中心儿童研究所所长孙宏艳在接受贝壳金融采访时表示，很难强迫未成年人进入青年模式，如何认证未成年人的身份。新《未保法》特别提出国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证体系。虽然这主要是针对网络游戏，但我认为这是一个很好的想法，不仅解决了企业不断呼叫人脸识别的问题，而且具有一定的强制性。但具体怎么做，还没有明确说明，要看相关部门的进一步行动。孙宏艳说。
她建议国家在青少年模式上要有统一的标准，不同的平台要有不同的模式。这个国家的标准可以是‘1’，在此基础上，比如短视频，比如快手，抖音，可以利用他们的优势制定额外的规则‘X’。她解释说:这是因为游戏行业有游戏的特殊元素，直播行业有直播的特殊元素，不同类型的平台有自己的特殊需求。所以青少年模式应该是1 X这种模式也有利于充分发挥企业的主观主动性，创造性地保护未成年人。
直播平台收入下降了吗？
最大的影响是限制连麦次数，取消奖励列表
本意见重点限制了未成年人的消费部分。例如，严格禁止未成年人参与现场奖励。该平台应在本意见发布后一个月内取消奖励名单，并在20:00至22:00间单个账户直播室连麦PK次数不得超过2次，那么，直播平台上有多少未成年用户？对直播平台收入有什么影响？对直播平台收入有什么影响？
在这方面（未成年人保护）的规定已经实施了很长一段时间。事实上，没有多少未成年人观看直播。大多数娱乐节目主播（直播室）的成人奖励比例会更大，因此影响不大。和一互娱创始人CEO戴祖伟告诉新京报贝壳财经记者，他所在的公会（MCN）既有直播带货业务，也有娱乐秀业务。
戴祖伟认为，新规定要求20:00至22:00单个账号直播间连麦PK限制次数不超过2次，非常细化，影响更大。“PK气氛好，能吸引流量，吸引停留，刺激直播间消费。而在这个新的规定下，PK少了，直播间玩法就少了。但上述直播平台经理表示，连麦在22点后逐渐进入高峰，因此影响不大。
我觉得这个意见喜欢打PK、外观水平主播的影响相对较大，对电子竞技游戏直播板块的影响相对较小，电子竞技主播一般有住房管理和粉丝群，粉丝喜欢主播的技术，或者想和主播一起玩游戏。(他们)不同于那些想和女主播后续发展刷礼物的人。本意见主要针对未成年人的保护，对非游戏影响较大。氪星电子竞技运营总监刘安慈说。
浙江传媒学院副教授应中迪认为，与从业者喜欢根据内容类别（娱乐节目、游戏电子竞技、虚拟偶像）进行分类不同，应该根据头部平台和中小型平台来区分意见的影响，头部平台的收入来自广告和直播，在积极调整平台规则、收入多样化的情况下，这次的影响应该很小；然而，对于一些完全依赖娱乐直播业务的人来说，他们总是依靠名单PK连麦等方式盈利的中小平台来说，这次可能打击较大。应中迪说。应中迪说。
单看对未成年人影响不大，但《意见》关于名单和PK限制直接影响直播运行的核心机制，影响较大。易观文化消费行业资深分析师廖旭华说。他总结说，意见相当严格，但相信行业在规范发展的情况下可以有更健康、更可持续的未来。值得注意的是，除了现场直播和游戏外，其他内容平台也可能面临更严格的未成年人保护规定，各行业都需要提前提高自律水平。
新京报贝壳财经记者 白金蕾 孙文轩
编辑 宋钰婷
校对 刘军
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